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2018-11-18 14:16:07【3409754】
文赞叹:“这是中国政府显示对公众提高透明度的举措之一”。 羊城晚报:为什么作出这么大“尺度”的公开呢? 郑鄂:司法越公开越透明,就会越公正。人民法院要有这个自信,要敢于并经得起人民群众和历史的检验。对于司法公开,我们广东的做法是:公开是原则,不公开是例外,且这个例外必须是法律明文规定的例外。 最近,中国社会科学院发布了首个《中国司法透明度报告》,广东高院在司法公开重要载体的互联网站建设中位列全国高院前三。今年,我们将在全省法院开展“强化司法公开推进年”活动,在更广范围、更宽领域、更深层次推进司法公开,将着重抓好裁判文书公开、推行“一院一网”、信息手机查询等工作。 司法的公信力必须靠法官 羊城晚报:把裁判文书全部上网公开了,法官的压力会不会很大? 郑鄂:当然会有压力,但是一公开法官自身的形象就会提升。比如关起门来庭审和敞开门、或是微博直播庭审完全是两个概念。一旦公开,都不用跟法官们细说,他的形象会比你想象的好得多。而公开了裁判文书,你想他能不好好断案吗?多少眼睛在盯着,写个错别字别人都笑话的。 当然公开是把双刃剑,一方面既是对法官的监督,一方面也是让法官提高自身的素质,展示自身的形象。法官的形象就是司法的公信力,有公信力才有权威。现在总是司法权威不够,就是公信力不够。公信力必须靠法官,越透明,权威越高。 现在老百姓说信访不信法,什么原因?当然有其他客观原因,但我想跟法官自身的公信力不够、权威不够是有关系的。所以队伍教育除了教育管理外,要干脆把法官推向社会成为公众人物。 狠抓案件流程防法官腐败 羊城晚报:这些年社会对法官的争议多了,要如何加强法官队伍建设? 郑鄂:学了法律,当了法官,就要有社会责任感和正义感。我们主要是激励法官,坚持公平正义要守住自己的底线 ,还有要加强司法核心价值观的建立,完善一系列管理制度,加大监督的力度。 我最大体会还是公开!对法官队伍建设,除了教育、引导和关怀,更重要的是通过司法公平展示队伍的形象,更好地约束他们的行为。你看,现在费了这么大劲来约束,但还是会出问题,就是因为公开不够,只要把按照法律规定能够公开的事项都公开了,我相信法官就不会搞腐败也不容易搞腐败。 羊城晚报:除了公开,还有什么招数可以牵制法官腐败? 郑鄂:对于法院来说,反腐败必须抓住一条,那就是案件。能不能研发一套系统严格控制和把握案件的流程、在节点上控制案件质量和效率呢?通过3年努力,截至去年年底,广东法院信息化建设的08工程圆满完工。除了数字化法庭、无纸化办公外,开发的软件系统要求一切案件从立案开始就在系统内运行,受到流程追踪、审限控制、质量监控等,案件在谁的手上、审理到哪个阶段了,几月几日在哪个庭开庭,审限何时到,一目了然;案件发改了、被投诉了,一查就知。 我们还将逐步实现庭审录音录像、笔录、笔录显示“三同步”和直播。如果有人想将自己正在审理的案件下线游离到系统外运行,由于立审执分离,也很容易被查到踪迹,这样就可以事前预防法官以案谋私的不廉洁行为发生。 关键词:司法公正 司法公正人民群众说了算 羊城晚报:司法公正依旧是本次两会代表、委员热议的话题。但似乎司法公正与当事人满意度往往有差距? 郑鄂:对于法官来说,司法公正就是不偏不倚、公平、正义、合情、合理、公道正直、符合常理、常识、常情,一般人在没有外来压力的前提下都能容忍和接受的价值、理想和结果。具体来说就是要做到依法裁判、法律面前人人平等。 但司法公正不能简单理解为让每个案件的当事人都满意。你想呀,如果诉求得到了法院支持,往往觉得是公正的;可一旦你觉得自己是对的最后却败诉了,那首先肯定会不服气,会觉得是不是法官有问题?所以我们要更加公开,让社会去看,即使当事人不满意,社会公众也能理解。 羊城晚报:广东法院去年委托第三方搞了个民意调查,是第一次吗? 郑鄂: 是的,第一次。调查结果满意率是95.1%,所以,司法公正不是个案的当事人,也不是法官说了算,而是广大的人民群众。这对我们来说是极大的鼓励,说明广东法院这几年的改革创新、司法为民,老百姓是认可的。这也是我们进一步前进的动力。 关键词:化解纠纷 用法官“多跑腿” 换当事人“少折腾” 羊城晚报:您曾说过,法院收案并不是越多越好。而有一种现象很独特,收案数的上升被一些法院作为一项工作成绩展示。 郑鄂:哈哈,广东法院去年的收案数就实现了多年来首降,非常难得。 应该说,有很多矛盾如果开始时就有人介入,矛盾纠纷就不会越积越深,案件就不会从一审、二审到再审,甚至还跑到北京来上访,耗费了大量的社会资源和司法资源。如果我们建立起一套行之有效的社会矛盾化解机制,把矛盾解决于萌发状态、初始阶段,许多纠纷就不会进入司法程序,于国于民都有利。 羊城晚报:具体用什么机制来解决? 郑鄂:广东建立了包括诉前联调在内的多元化纠纷解决机制,推广驻村法官、社区法官、社区法官助理经验,用法官“多跑腿”换来当事人“少折腾”,发动群众来解决群众矛盾。另外,今年,我们也将有计划逐步恢复和增设人民法庭,尽可能方便及时介入消化矛盾。 羊城晚报:这些举措等于参与了社会管理? 郑鄂:是的。法院要积极延伸职能,参与社会建设。其中,很重要的一块就是强化司法建议功能,要发挥法院善于由司法角度剖析问题的优势,向有关部门提出存在的问题和建议。去年我们全省法院共向行政机关、企事业单位发出司法建议1655份,很有效果。 林洁、 陈晓璇、 尹安学、 黄丽娜 三月八日,全国政协十一届五次会议委员联欢会上,邰丽华携手中国残疾人艺术团表演手语舞蹈《生命密码》 图/CFP 羊城晚报特派北京记者 薛江华 张演钦 曾颂 靠着助理(中国残疾人艺术团的一位老师)和一台“苹果”手机,邰丽华委员在政协的小组讨论上,托着腮帮,认真地聆听(主要靠助听器和盯住助理帮忙录入大家讨论内容的手机屏幕)。 虽然已身为残疾人艺术团团长,邰丽华委员衣着非常简朴,在明星聚集的文艺组里,她的招牌就是清爽的马尾辫,还有一张清新秀丽的脸庞。 3月10日,北京国际饭店,文艺组的讨论结束后,在邰丽华助理的“翻译”下,记者对她进行了专访。 一直在为残疾人权益发声 羊城晚报:从一夜成名走到如今的位置,你能适应吗,你的内心是充满了自信,还是有点忐忑? 邰丽华:以前我是个舞者,我知道如何通过舞蹈把真、善、美表现出来。当残疾人艺术团团长和政协委员是我新的人生起点。做了残疾人歌舞团团长后,我得承担起许多行政事务,需要考虑的事情太多了。我现在正着力于培养小演员,努力帮助他们接受最好的教育,而不是光能跳好舞,我希望他们成长为有素质、有教养的艺术工作者。 羊城晚报:政协委员的身份,对你意味着什么? 邰丽华:通过政协这个平台,我一直为残疾人的权益在发声。比如2011年4月,公安部采纳了我关于听力障碍和下肢残疾人可以考驾照的建议,这样,很多残疾人可以自己开车出行了。 还有把0-6岁残疾儿童的听力筛查纳入常规保健医疗,也是我的提案促成的。我也通过自己的委员身份,呼吁更多的人关注特殊艺术。此外,政协也是我学习和成长的平台。我通过向其他委员学习,受益很多。 羊城晚报:作为政协委员,你怎么开展调研来了解残疾人朋友的心声。 邰丽华:我身边接触的残疾人朋友很多,我能够清楚地看到他们的生存状况,也了解他们所需要迫切解决的问题。当政协委员的这5年,我很欣喜地看到中国对于残疾人权益的保障在不断进步,但仍有一些让我觉得愤怒的事情,比如利用智障人士当免费劳力,利用残疾儿童行乞等。这些问题需要全社会来重视,需要社会上的每一个人来一起关注,共同努力。 我大多数时候都在聆听 羊城晚报:你所在的文艺组的讨论都是很活跃的,你看到这样的场景,会不会受到感染,特别想表达。 邰丽华:我在政协大会上有很强的表达欲望,但因为我不能说话,所以我也很少在小组讨论时候发言,但我也有试过让助理帮我表达过,但不会常这样。我大多数时候都是在聆听。 羊城晚报:中国残疾人艺术团现在的生存状况还好吧? 邰丽华:我们的艺术团发展很好,去年我们出访25个国家,演出140多场,我们的演出分为商业演出和义务演出两种,在创造经济效益的同时也获得了不错的社会效益。我们在2007年成立了一个“我的梦和谐基金”,迄今已经累计捐出了善款85万人民币和81.5万美元,帮助了中国和国际上许多需要帮助的残疾人。 羊城晚报:你现在的生活条件好了,会买奢侈品吗? 邰丽华:那些大品牌都有它们背后的文化和历史,爱美之心人皆有之,作为女性,我往往只是从欣赏的角度去看,因为我觉得穿着大方、干净、得体就好了。我更看重的是内心世界的丰富,而不是外表的华丽。 羊城晚报:你一步步走到今天也很不容易,我们都很关心,现在的你生活幸福吗? 邰丽华:我现在很幸福,有爱我的人,有家人和朋友关心我。 薛江华、张演钦、 曾颂 微头条 独生子女一旦亡故,家里老人谁来养? 全国两会上,全国人大代表赵超提出:独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难,他们的养老也是难题,现有的养老院、敬老院大多数属私营收费昂贵。赵超认为,“失独”夫妇年老以后,养老和医疗无法解决,应由政府出资,将其送到敬老院、养老院,免费安度晚年。 全国政协委员张晓梅也认为,当前无论是建立救助基金,还是提供居家养老服务,还是为孤寡老人进养老院打开绿色通道等等,国家和社会都已具备了较好的物质经济基础。此外,应对独生子女伤亡家庭进行扶助的问题进行综合性立法,或充实有关法律内容。 本来咱们这个社会的老龄化趋势就越来越明显,独生子女再出点什么意外,老人们的晚年还真让人担心。赵代表的这个建议一提出来,马上得到了大多数网友的赞同,有人觉得这是政府理所应当的责任,有人建议放宽二胎政策…… 网友力挺:一个有良心有思考的建议 @北京赵雪:这个建议好,那么多的家庭为了独生子女政策做出了贡献,失独以后,理应得到国家的照顾。 @kathylbq:免费送去敬老院、养老院安度晚年……那就痛苦死啦,里面D生活伙食都唔系正常人食既…… @伊勒沙代:是啊,他们是响应了国家计划生育的号召嘛。还有两个独生子女结婚,负担不起四个老人的,政府也应该出资解决吧,因为他们都响应了国家计划生育的号召啊! @曹溥:早在十年前的高中时代,我们几个要好的女孩就有约定:万一其中一个遭遇意外,留下了无依无靠的父母,那么另外几个要替她好好尽孝……人们总是看到独生女儿被宠得像公主一样,却看不到我们的担忧和早熟。 @李宇love巧克力:我在养老院和公寓,深深体会到孤寡老人的苦难,无子女,自己也没有退休金和医保金,靠社会献爱心和减免费用。 @Anki-聆听:又一个有良心有思考的建议,转!为了身边早早逝去的兄妹、同学,为了他们的父母转!这绝不是小范围的事情,国家和社会必须正视! 袁熙坤委员“火”了 中新网图 羊城晚报记者 刘玮宁 张璐瑶 郑旭森 黄玉杰 陈晓璇 微红人 “亲,您看看人家袁委员,做笔记都不同凡响!毛笔诶,现在能写毛笔字的亲还有多少?”3月9日上午,全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,艺术家袁熙坤委员用毛笔做笔记。此微博一出,立时引来大批网友“围观”,袁熙坤委员连同这条微博一起“火”了。 对于袁熙坤委员毛笔做笔记,多数网友表示崇拜、佩服: @miffy小熊:牛!发扬了中国国粹,很赞! @自由湛思:醉翁之意不在酒,在于提醒我们,优秀的文化不应该丢掉! 但也有网友表达了担心: @学生工作通讯杂志:很担心记录的效率啊。 刘玮宁、 张璐瑶、 郑旭森、 黄玉杰、 陈晓璇 微建议 公车话题再引关注,而这一次是“公务自行车”。3月10日,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)在微博上建议推广使用“公务自行车”,引发网友热烈讨论。 @叶青:在机关中构建公务自行车服务站。发放公务自行车租车卡,仅限于公务人员本人使用,不能兼容租借社会公共自行车。配备一定比例的电动自行车。在产业模式上可以设计为由公司化操作。总之,三五一零微锻炼:三公里走路,五公里骑车,十公里坐车。 有网友积极提出建议: @一会风一会雨:私人出一部分公家出一部分,自行车归个人所有,机关提供放自行车的场地。只有自己的东西,才能当成自己的东 澳门巴黎人娱乐场18
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